济宁唐口东部能开发吗
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发布时间：2022-04-25 12:38
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时间：2024-11-21 05:48
几年前就规划好了，但具体开不开发，要看规划细则。
一、区域定位
区域定位是区域发展和竞争战略的核心，也是区域营销和品牌建立的基础。眼下全国各地正经历着一场轰轰烈烈的区域开发运动，从东部龙头的北上广深四城到西部内陆的众多三四线城市，城市管理者无不为区域开发群情激昂，有些城市不同能级甚至同一能级的区域开发项目就有两三处甚至更多。因此对于每个区域进行差异化的定位就愈发凸显出其重要性来。
区域定位是否准确，不仅关系到自身的发展前景，同时也牵涉到所在区域各级城镇的合理分工和协调发展。毕竟，准确的定位是区域后续发展的定调音。若区域在定位方向上出现模糊现象，会给城市管理者和所在区域的人民所带来无穷的后患，很可能造成区域开发千篇一律，毫无自身特色，也就谈不上自身优势得以发挥，自身劣势得以弥补，最终努力下来也是缘木求鱼、南辕北辙的结局。
二、初期投入与开发建设时序
区域开发最终要实现的就是开发主体与当地经济持续稳定的经营，以及成本收益平衡的良性循环。万事开头难，在区域开发初期所面临巨额基础设施建设资金的投入，这也是困扰区域开发的核心问题。
在逻辑学上有个概念叫“两难推理”，这个概念在经济学上也被称作“马太效应"--在区域开发中显得相当突出：基础设施搞起来了地价就会上涨，而地价上涨之后，搞基础设施建设所需的资金必然更多：但因为缺少资金基础设施建设搞不起来，地价就上不去，地价上不去也就没钱搞基础设施建设。
如何打破“两难推理"或“马太效应"，唯有依照市场化运作和经营的理念，寻求自身平衡、良性循环的发展模式。对于基础设施必须予以投入，但避免一次性投入过高。将区域发展的长期规划与眼前利益相结合，通过有计划的经营，结合开发主体实力与区域发展需要，科学决策，量力而为。避免“摊大饼”式粗放扩张，采取“滚动开发”的方式，在逐步打造区域经济的同时，开发主体也能够分享到应有的收益。
从投融资的角度来看，开发建设时序与资金的收益和风险紧密相连，并直接关系到区域开发建设的成败，这不能不引起城市管理者尤其是承担区域开发工作的主体的关注。区域开发的建设过程，涉及土地一二级开发、基础设施、市政公用设施以及综合体等若干建设项目，除一定比例的债务融资外，开发资金主要通过区域开发过程中可出让土地的预期收益、税收和吸引投资人的投资来解决，而投资人参与开发建设的前提条件是获取合理的回报并使风险保持在可控范围。在这一长期的投融资活动中，如何安排有限资金的使用，使其能够持续满足开发建设的需要，是当前区域开发项目普遍面临的难题。
【拓展资料】持续经营
区域开发通常是以完成区域内基础设施建设开发为根本目的，以城市快速发展、社会持续进步、环境稳步改善、经济有序增长等为最终目的的经济活动。谈到持续经营，区域开发始终都离不开资本运作的问题，包括以土地为代表的自然资源资本化、以冠名权和经营权等为代表的无形资源资本化、以富裕人口等为代表的人力资源资本化等等。资源的资本化在一定程度上解决了区域开发的资金瓶颈问题，但狭义的、片面的、单一的资本重构、重组等方式在对区域资源出售、租赁、抵押的同时，亦可能会因为偏离“和谐"，难以保证开发的区域具有足够的成长性、生命力和竞争水平。
基于此，区域开发模式的选择及实施必须以保证推动区域的持续成长为前提，将带动当地经济发展与建立长效稳定的收入机制有机结合。例如，可以考虑以“创新主题”确定区域开发的创新型模式、创新型产业、创新型企业与创新型，实现区域的错位发展与创新发展；以“创业主题”带动全民创业来加快致富速度、_解就业压力、促进和谐发展的创办实业、创造业绩的实践活动，实现区域内“家业殷实、企业兴旺、事业发达"的生动局面。可见，不同的区域开发主题的选择决定了区域不同的成长模式，但万变不离其宗，区域资源的可持续开发利用、建设开发主题的远嘱和与时俱进、结合区域资源特色和能力禀赋的因势利导才可能推动区域持久运营和良性循环。
