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2005年年初,国家烟草专卖局制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》,明确提出了行业文化建设的奋斗目标,并指出:扎实推进行业文化体系建设是当前和今后一个时期全行业的共同责任和工作任务。《纲要》的出台,标志着国家局从整体上启动了企业文化建设工作,行业企业文化建设正式起步。随后,新优势公司查阅资料可知,2007年12月17日,国家烟草专卖局党组在深入调研的基础上,联系行业实际,印发了《烟草行业文化架构体系》,对行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则予以明确,并进行了详细的释义和解读。这一年,《烟草行业文化评价体系》初步形成,行业企业文化建设成效如何从此有了评价标准;《中国烟草VI视觉识别手册》规范延伸版已经完成,中国烟草形成统一、有序的整体形象指日可待。